海关总署出台“20条”　三口岸有望“一地两检”

“十五五”规划纲要提出，巩固提升大湾区高质量发展动力源作用。大公报记者昨日（21日）从海关总署在广州召开的新闻发布会上获悉，海关总署制定《海关支持粤港澳大湾区建设若干措施》（下称《若干措施》），围绕融合发展、科创高地、新业态新模式、服务“双循环”、重大合作平台5个方面推出20项具体举措，更大力度助推粤港澳大湾区融合发展。

海关总署党委委员、广东分署主任张格萍介绍，《若干措施》聚焦服务“双循环”，促进互联互通，做强大湾区物流枢纽能级。支持新皇岗口岸建设、沙头角口岸重建等重点项目，推动实施“一地两检”等便利通关措施。深圳海关副关长潘楚雄介绍，为推动大湾区要素更“快”流通，海关正全力配合推进皇岗、沙头角、罗湖等口岸重建改造，推动在更多符合条件的粤港口岸实施“一地两检”模式，让货物进出更顺畅、人员通关更“无感”。

便利科创要素流动 支持河套建设发展

海关总署党委委员、广东分署主任张格萍介绍，今年是“十五五”开局之年，《若干措施》是贯彻中央决策部署的重要举措，也是顺应湾区所需、回应政企所盼的务实行动。“《若干措施》突出‘特、通、新、联’四个方面特点，比如，在‘特’方面，与港澳海关合作，拓展‘一单两报’覆盖面，企业申报时间可减少一半，扩大‘跨境一锁’实施范围，货物运输通关时长可压缩3成。又如，在‘联’方面，支持建设航空前置货站，‘一站式’完成海关监管、航空安检、组板打板等手续，让大湾区货物更快通达全球。”张格萍说。

“人工智能＋” 让旅客“无感通关”

张格萍指出，《若干措施》突出“通”，促进人享其行物畅其流。大湾区联繫紧密，粤港、粤澳口岸年出入境人员近5亿人次，佔全国七成以上。海关总署深入推进智慧海关建设，推行“一地两检”“一站式”验放，以“人工智能＋”，让旅客“无感通关”，助力打造大湾区“一小时生活圈”。

目前，大湾区内有深圳湾口岸和广深港高铁西九龙站口岸实行“一地两检”，接下来，这种模式将在粤港口岸之间推广。

深圳海关副关长潘楚雄介绍，这次出台的措施紧扣“打造高能级物流枢纽”目标，海关将支持口岸基础设施建设和功能拓展，并探索配置各类先进智能监管设施设备。以深圳海关试点智能查验机器人为例，通过创新探索AI算法与海关监管有机结合，大幅提升进口危化品、水果的检查效能。

简化医疗器械验核 助力研发“快马加鞭”

潘楚雄介绍，《若干措施》以更大力度支持大湾区打造更具全球影响力的科创高地，其中，因应跨境科研等科创主体高度关注的领域，推出系列支持措施，助力创新研发活动“快马加鞭”。比如，对进口研发测试用、但尚未注册备案的医疗器械及零部件，海关将在核实用途后免予验核相关备案／注册证。又如，海关此前在河套合作区深圳园区全面落地免税政策和海关监管办法，在此基础上，《若干措施》提出支持加快河套合作区深圳园区基础设施建设，持续优化进出区科研人员、货物监管模式，更好支持跨境科研交流。

海关总署综合业务司司长林少滨介绍，以河套为例，今年2月海关出台河套深圳园区进口货物免税管理办法，全面落实河套深圳园区货物进出口有关税收政策。根据《若干措施》，海关将支持加快建设河套深圳园区皇岗片区、规划建设合作区专用口岸和西面跨河桥等项目，持续优化进出区人员、科研物资监管模式，便利科创要素便捷高效流动，以更大力度支持河套建设发展。同时，根据“20条”，包括联合制定来往港澳船舶衞生监督规则和标准在内，三地海关还将在标准对接、信息共享、监管协同方面有多项创新举措。