五年规划｜甯汉豪：未来10年预计供2500公顷熟地　北都佔七成

行政长官日前发表了香港首个五年规划和2026年施政报告。五年规划中明确表示香港要持续造地，建立土地储备；主导土地供应，满足社会和经济发展需要。北部都会区亦独立成一篇章，特别强调北都建设要提速提效。发展局局长甯汉豪今日（20日）发表网志介绍与土地发展有关的举措，阐述如何透过土地发展提升市民生活质素和承载经济发展。

主导供应　建立土地储备

甯汉豪表示，会每年更新并公布未来十年熟地预测产量，以反映由政府主导的土地发展项目熟地产量的最新进展。2027至28年度起计的未来十年间，熟地预测供应量为约2500公顷，当中七成来自北部都会区。

根据早年公布的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》报告，至2048年30年间的熟地供应目标大约是7000公顷，未来十年期平均每年熟地产量符合有关整体目标。在推地方面，局方会继续审时度势、有节有度及务实地经参考市场情况后有序推出。

北部都会区九个新发展区全数开动

目前北都九个新发展区中，四个已开始动工，包括古洞北/粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南，以及新田科技城和河套，涉及土地约800公顷。而第5个新发展区牛潭尾的土地平整及基础设施工程将于明年上半年启动。

其馀4个新发展区亦会启动法定规划及相关程序：流浮山将于今年底前向城市规划委员会呈交土地规划图；打鼓岭优先发展地带、凹头及马草垄则于明年陆续提交图则。

住宅和产业用地产出节节上升

五年规划提出了一个约束性指标，香港的目标是五年内于北都产出900公顷熟地，是过去五年产出量120公顷的倍增。900公顷熟地中，逾400公顷是产业用地，比例超过四成，突显产业发展在北都的重要性；另外约200公顷为住宅用地；馀下约300公顷则是基建设施、政府、机构与社区用地。

提速提效提质北都建设

要提速提效五年产出900公顷土地，需要多管齐下，採取不同措施，包括现时在立法会审议中的《北部都会区发展条例草案》，有望今年年内通过，并随即提交附属法例，争取各项拆牆鬆绑措施在明年第一季生效。

另外，北都有大量建设工程进行，做好管控建造成本非常重要。局方一直从四方面做好工作，包括：（一）检视建筑标准；（二）採用新採购模式，包括中央採购钢筋和预製模组；（三）应用先进科技，以及（四）进一步精简审批流程。

精简流程方面，由财政司副司长领导的「规划及发展工作组」下设四个专案监督办公室，分别负责私人发展项目、公营房屋、铁路及主要干道，以及其他工务工程项目，以专组监察加快审批。

北都重要产业

产业引进对北都发展非常重要。北都共有六个产业园区，当中包括已预留30公顷土地建设具规模的先进建造业产业园。第一个建造业产业园区位于元朗南，佔地约10公顷；馀下20公顷位于打鼓岭新发展区。北都未来会有大量工程建设，正好让北都成为一个很好的场景，让海内外各地优秀的建筑产品和建筑技术作展示，发挥标杆作用。做好建造产业的研发和培训工作，亦有助管控建造成本。甯汉豪指，希望明年上半年就首个建造业产业园徵集市场意见，并在随后一年进行招标。

多元开发模式

要推动企业参与发展，必须採用创新多元开发，包括「片区开发」，局方争取在今年年底推出粉岭北的「片区」招标。另外政府今年先后成立了两个产业园公司，分别是洪水桥产业园及新田科技城，现时已积极展开工作。局方亦会为个别产业批拨用地。

土地行政措施方面，去年的施政报告已经提出并落实了一些措施，例如「按实补价」、容许业权人以徵地补偿抵销应缴地价等。

城乡共融

北都发展的另一个重点是城乡共融。局方将于今年内公布《北都推动城乡共融指引》，亦会寻求立法会拨款成立二亿元「北都城乡共融基金」，善用民间智慧推动乡郊旅游。

游艇经济

除了北都发展外，五年规划亦表明积极发展游艇经济。现时发展局有三个与游艇经济有关的土地发展项目，包括香港仔游艇、康乐及住宅综合发展项目，现正进行城规程序，希望明年上半年进行招标；前南丫石矿场用地很快亦会启动城规程序；而红磡一带水域和陆地则在敲定详细发展参数。